〈钜亨看世界〉中国的生与不生

钜亨网新闻中心  2018-08-11  10:00 

中国二胎政策自从 2016 年开放以来,新生人口却不增反减,急得近来中国官方媒体更直接发声,强调「生娃不仅是家事,也是国家大事」,不过中国民众对此不太领情,甚至有妈妈形容生小孩就像碎钞机一样,实在很难再多生。

中国国家统计局公布的 2017 年新生人口为 1723 万人,比 2016 年少了 63 万。为了鼓励民众多生,近来中国许多省分纷纷推出鼓励生育的计划,尤其东北三省人口更出现负成长,近来更祭出优惠政策,将完善生育家庭税收、教育、社会暴涨、住房等政策,要给生二胎的家庭更多奖励。

辽宁省会大手笔这麽做,就是因为当地国企苟延残喘、经济缺乏动力,根本留不住年轻人,导致当地人口老化严重,平均每个老人需要由五个劳动人口供养。

2016 年全面放开二孩後,实际上适龄人口的生育意愿远比预期低。根据中国全国妇联 2016 年的调查,一孩家庭中只有 20.5% 愿意生二孩,有 53.3% 明确不想生二孩,在辽宁,拒绝生二孩的比例更高达 80.3%。

先前有媒体报道,中国最快可能在今年底废除计划生育政策,引发各界关注,至今中国政府还未有任何表态,不过目前民间的生育限制早就已经放宽,有中国民众家中生的第三个小孩要报户口,也不像以前一样会被刁难。

只不过,政府鼓励归鼓励,但年轻人就是不领情。这些不愿意生孩子的父母们,内心最直接的烦恼就是医疗、教育与房屋三大问题,强调这些问题不解决,根本不敢生孩子。尤其高房价在中国长期被人所诟病,甚至有人形容:「房价就是最好的避孕药」。

有民众表示,自己在四线城市的国企工作,以前有一个小孩一年还可以出国两次,第二个孩子出生後,两个孩子的教养费用加上每月要还的房贷,生活品质大减,现在根本出不了国,只敢在国内旅遊,就算政策开放也不敢再生。甚至有一名妈妈形容:「生了两个孩子就像碎钞机一样,谁敢再生第三胎」。

中国生育率之所以快速下滑,主要还是社会、经济的发展,例如收入和教育水准提高,尤其是妇女的受教育程度普遍提高,妇女的劳动参与增加等。

尽管中国国务院曾立下目标,希望让生育率在 2020 年回升到 1.8,撇除中国官方未公布 2017 年的总和生育率,目前已知 2016 为 1.7。中国社会科学院人口与劳动经济研究所所长、中国人口学会副会长张车伟表示,以目前非常低的的生育水准来看,要达到真的很难。

尤其生育率一旦降至 1.5 以下,就很难回升,会陷入低生育率陷阱。张车伟指出,未来,中国的人口一定会逐渐减少,更直指中国已经进入刺激生育很难产生明显效果的阶段。

中国人民大学人口与发展研究中心主任翟振武指出,生育率下滑是现代化的必然结果,强调政府想用资金补助去改变家庭的生育意愿,实际效果恐怕不大,但可以做的是创造更好的生育条件,让想生的家庭都能生。



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